1、政府相关部门： 发改委（特许经营）、财政局（政府购买服务）城市规划局、住建局、园林局、开发区管委会、高新区管委会、棚户区改造办、建设局、市政局、水务局、交通局、环保局、开发区、城镇化建设办、新农村建设办等市政规划、建设、管理部门的领导和专业人员
2、相关行业和国有企业、民营企业：城市基础建设、城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施、职业教育、文化体育旅游服务、商业与民居地产开发等领域相关企业的决策者和专业人员
3、金融机构：政府融资平台、城投公司、国有资产运营公司、开发性金融机构、商业银行、投资银行、信托公司、证券公司、公募基金、私募股权基金、产业投资基金、保险公司、担保公司、融资租赁公司、金融资产管理公司、财富管理公司等金融机构的专业人士
4、专业服务机构：相关协会、工程及管理咨询公司、规划设计院、建筑设计研究院、会计师事务所、律师事务所、PPP研究教学机构等单位的专业人员等

一、培训背景
政府和社会资本合作模式（PPP模式）是新一届政府为提升公共服务的供给质量和效率，发挥市场机制作用打造经济新增长点的重要改革举措。为此，两部委相继出台多个重要PPP政策法规文件。以推动PPP模式，加快公共服务领域与基础设施建设。截止2016年12月底，财政部三批示范项目总计1410个，总投资额约万亿元。目前PPP正急驶入快车道，备受社会各界高度关注， 2017年如何使PPP项目规范化落地，是本课题要解决的核心问题。
二、培训特点
【政策解读】邀请部委相关领导、专家讲解PPP政策导向、理论及常识性知识，澄清概念，准确把握国家推进PPP模式的应有之义，帮助学员树立对PPP模式正确的认知。
【案例分析】通过对智慧城市、海绵城市、综合管廊试点项目、轨道交通、污水处理、道路、园区开发、医院、学校、监狱等不同行业PPP项目典型案例分析，使学员掌握PPP全过程实务操作要点及难点的应对策略。
【方式灵活】学习期间，我们将采用结构化讨论进行互动交流，解答相关问题，解决学员实务操作和学习中的困惑与需求。
【资源整合】在搭建学习平台的同时，我们也将通过线下沙龙、通讯录、微信等方式为大家打造项目交流及对接的平台，为学员创造更多、更好的交流和资源对接的机会。

（一）供给侧与PPP新论及台北101、泉州刺桐大桥等经典案例分享（贾康）
1.供给侧结构改革
2. PPP新论
（1）政府全生命周期管理架构规划
（2）政府PPP项目筛选体系
（二）部委财预50、87号文解读及财政部第四批PPP示范项目申报程序的解读（部委专家）
1. 部委财预50、87号文解读
2. PPP推广中存在的认识误区
（1）PPP模式与特许经营的关系
（2）PPP模式与政府购买服务的关系
（3）PPP项目收益及类型
推广中面临的主要困难
（1）PPP工作协调问题
（2） PPP项目采购问题
（3）PPP项目配套措施需要完善
（4）相关人员实践操作能力有待提高
（三）PPP宏观法律框架解读（清华大学发学院法学教授于安）
1.近年来PPP相关法规政策要点
（1）民法
（2）经济法
（3）公司法
（4）特许经营法
（5）PPP合同指南
（6）政府采购法
（7）招投标法
（8）证券投资金法
2.现有的法律障碍与对策
（四）PPP概念、框架和实务要点及特色小镇、产业园区策划等经典案例分享（王守清）
1.最流行的3个PPP类似概念（BOT、PFI与PPP）辨析及演变
2.有限追索项目融资与PPP国际惯例（含英国PF2）
3.基础设施和公用事业特许经营(PPP)法(征求意见稿)要点解读
的框架、合同结构与干系人（要考虑公众与政治→PPPPP）
的4个相互关联的核心原则与评估要点
的风险分担原则与动态调节机制
（五）特色小镇落地精讲（前期筛选项目、采购、两个论证、财政绩效评价指标体系构建）及旅游、水生态环境治理、市政道路、教育、医院、片区等经典案例分享（陈通）
采购流程及核心要素
物有所值、财政承受力论证
物有所值评价
（1）物有所值评价的方法：
（2）物有所值评价的基本流程
（3）物有所值评价具体操作
（4）物有所值评价经典案例分享
财政承受力论证
（1）财政承受力论证基本流程
（2）财政承受力论证具体操作
（3）财政承受力论证经典案例分享
财政绩效评价指标体系的构建
1.财政绩效评价指标体系的意义
2.财政绩效评价指标体系构建方法
3.财政绩效评价流程与方法
4.财政绩效评价指标体系构建案例分享
（六）PPP 实施方案的编制及市政道路、地下综合管廊、地铁14、16号线、污水处理等经典案例分享（王盈盈）
1.项目概况（必要性与可行性）
2.运作模式、立项审批和流程顺序
3.项目风险分配基本框架
4.项目交易结构：投融资结构、回报机制、移交退出机制等
5.项目合同体系
6.项目监管体系
7.选择社会资本的方式
8.项目产出测算分析
9.政府承诺事项
10.项目实施工作计划
（七）PPP融资实务解析及轨道交通、市政道路、医养融合、水生态治理、园区开发、综合管廊等经典案例分享（郑大卫）
融资面临的政策环境
项目融资的特点
各方对融资的关注重点
项目融资要点及行业融资方案设计
产业基金设计及与PPP项目对接
6.保险资金与PPP项目的对接
融资风险管理
8.金融机构对PPP项目的评审要点
项目融资案例分享
10.新型PPP融资方式：项目收益债、资产证券化等
（八）PPP财务测算实务解析及轨道交通、污水处理、供水管网经典案例分享（高亚莉）
财务测算核心要素
财务测算流程
3．PPP财务测算经典案例分享

第三十期 报到7月13日 上课：7月14日—18日（5.5天）实操提高班 地点：学院

上课时间：8:00-11:00,14:00-17:00

财政部公私合作（PPP）项目相关政策领导、专家解读
贾 康 财政部财政科学研究所原所长，研究员，博士生导师，著名经济学家， “十一五”、“十二五”、“十三五”规划专家委员会委员”；著名PPP专家。国家发改委PPP专家委员会委员.北京市政府特聘专家，福建省政府顾问，中国财政学会PPP专委会会长 .
王守清 清华大学建设管理系教授/博导暨清华大学国际工程项目管理研究院副院长和清华大学恒隆房地产研究中心政企合作(PPP)研究室主任,清华大学PPP研究中心首席专家，著名PPP专家。财政部PPP专家、国家发改委PPP专家委员会委员。二十多年来一直专注于从事基础设施/公用事业/城镇化等项目融资/特许经营/政企合作(PPP，含BT/BOT/TOT/PFI等)等的教研与推广，至今共发表300多篇论著。
高亚莉 本课题责任教授，中国财政科学研究院博士后，中国社会科学院研究生院博士，北京国家会计学院税务系硕士生导师。投资学博士，财政税收学博士后，研究方向：财务会计、投资、财政税收、PPP。国家发改委PPP专家。长期从事PPP研究，主笔或参与多个PPP课题研究，专注于PPP财务处理、财务测算及税务筹划研究，PPP领域有一定积淀。
陈 通 中国财政科学研究院博士，会计学硕士。财政部财政承受能力论证、物有所值论证等重大课题组核心成员，主持参与超过百项包括云南大理PPP 项目、辽宁鞍山PPP 项目、江西赣州PPP 项目、山东嘉祥九顶山养老服务和生态环境治理PPP 项目的方案设计工作，多个项目入选财政部PPP 示范项目，是财政部系统精通会计、财政、PPP 投资模式为数不多的复合性专家。博士期间，最先独立完成了物有所值论证定量测算模版及下设7 个常用函数的实际运用方法并固化为计算机系统初步实现了PPP 项目前期论证的自动化，设计构建了我国第一个由KPI 绩效评价指标、社会效益指标、财务指标为主体的PPP 项目计算机监管信息系统。目前两个平台已在山东嘉祥财政局投入使用。2015 年以来担任济宁市、菏泽市等17 个市县PPP 顾问、客座教授，完成PPP管理构架的优化升级、规范审批流程和项目筛选监管体系及项目咨询工作。截至2016 年3月山东省145 个PPP 入库项目中44 个由其主持，占山东省实际落地PPP项目的1/3。主持项目总投资额超过600 亿，其中落地项目总投资超过330 亿
王春苹 银河证券投资银行总部总监，具有3年会计师事务所和15年投资银行工作经历，熟悉金融证券市场法律法规及投资银行业务所涉及的产品和业务流程，具有丰富的资本市场融资操作经验。曾经负责或参与过23个品种的100多个股权和债权类项目的发行工作，其中包括银河证券第一单对公贷款类信贷资产证券化项目、企业资产证券化项目、资产支持票据和优先股等。曾为部分地方政府撰写过当地拟上市企业的调研报告。主持或参与多个PPP项目资产证券化方案设计。
郑大卫 工商管理硕士，毕业于上海交通大学。郑大卫先生在总部位于上海的一家大型全国性股份制商业银行任项目融资主管，现为财政部PPP专家、国家发改委PPP专家、亚洲开发银行注册PPP融资咨询专家。拥有超过20年的金融工作经历，熟悉股权、发债、信贷等投融资方式，擅长PPP重点行业研究和风险管理。曾牵头和参与基础设施项目融资、PPP项目融资、PPP基金和节能环保融资超过200个，总融资金额超过3000亿元人民币。2015年以来，作为特邀专家参加了财政部PPP示范项目评审和财政部PPP示范项目授课（唯一来自商业银行），并作为特邀讲师参与了财政部发起成立的中国PPP基金等30多个机构的内部精讲

七、结业及考核
 学员学习完成后颁发北京国家会计学院《PPP项目总监》结业证书。
八、收费标准
 1. 培训费：5500元/人，均不含食宿。
 2.在北京国家会计学院举办的可提供食宿，三餐收费标准120元/人/天，普通单人间220元/人/天，商务间400元/人/天，新商务间600元/人/天（住宿费用含游泳、健身、净娱乐、宽带上网）
 3.若偶遇学院房间紧张，就近安排酒店入住，学院大巴接送、也可步行前往（5-10分钟）费用标准开班前一周通知。
九、缴费方式
 1.报到时直接缴纳现金或者现场刷银行卡、信用卡
 2.银行汇款：
 单位名称：北京国家会计学院
 账号：11001020100056030985
 开户行：建行北京天竺支行
 注：汇款学员请于报到当日持汇款复印件报到，否则视同未汇款。



北京国家会计学院教研中心
2017年6月

注：汇款的学员请于报到当日持汇款复印件报到，否则视同未汇款，需重新交纳培训费用4、注意事项
（1）每期班均在开课前一天报到，学院注册中心7：00-23：00可接受报到。学员须提供个人身份证件办理报到、入住手续。
（2）若遇特殊情况不能如期举办，在开班前三天告知。对学员已缴纳的培训费用，举办方予以全额退还。对因不能如期开班而导致的学员直接、间接损失，包括但不限于差旅费损失、误工费损失等，举办方均不承担经济赔偿等法律责任。
（3）每期培训班会根据报名情况实时报名截止。
（4）培训费、食宿费和其他费用均只能开具“培训费”发票。
（5）请随身携带运动鞋、泳装等运动装备。